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专访中共茂名市委副书记、市长袁古洁(视频) 2019-12-16 来源：茂名市政府网 作者：市政府 发布：mmftl  1359 收藏朗读本文

　　主　题：不忘初心、牢记使命，奋力打造广东沿海经济带上的新增长极!

　　时　间：2019年12月15日(星期日)上午10时

　　嘉　宾：中共茂名市委副书记、市长袁古洁

　　简　介：2019年12月15日(星期日)上午10时，中共茂名市委副书记、市长袁古洁接受茂名市政府门户网站专访，围绕“不忘初心、牢记使命，奋力打造广东沿海经济带上的新增长极!”主题，与网民互动交流。

　　文字实录：

　　主持人：各位网民朋友们，大家好，欢迎来到茂名市政府门户网站的访谈直播间。我们今天邀请到的是茂名市委副书记、市长袁古洁同志，今天我们将一起围绕“不忘初心，牢记使命，奋力打造广东沿海经济带上的新增长极”主题，谈谈相关情况，同时也将回应在线网友们的提问。袁市长，欢迎您！2019-12-15 10:02:00

　　袁古洁：主持人好！各位网友好！非常感谢市政府门户网站提供了这个与网友交流沟通的平台,希望通过这个平台能让大家对我们茂名市政府工作有进一步的了解，也让我们进一步深入群众，听取大家好的建议和意见，进一步做好相关工作。2019-12-15 10:02:40

　　主持人：好的，首先想请问一下您，今年，市委在全市确立大抓产业的鲜明导向，奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市。请问在这一导向指引下，我市产业发展取得哪些新成效?伴随着3月22日，茂名博贺新港区正式开港，亿吨大港的百年梦想照进了现实，接下来将如何依托港口，做好向海经济大文章？2019-12-15 10:03:44

　　袁古洁：首先看第一个问题，就是产业发展问题。去年8月，李希书记来茂名调研时指出，茂名要努力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。这既是省委、省政府赋予茂名的时代定位，也是交给茂名的一个时代考卷。纵观这些年茂名发展，我们的差距在产业、难点在产业、出路也在产业，大抓产业就是为了答好这份时代考卷。作为茂名市委、市政府，我们认真落实省委、省政府的部署，主动作为、攻坚克难，着力提升产业能级，推动全市产业发展打开了新局面，主要体现在“四个变化”上：2019-12-15 10:08:52

　　袁古洁：一是产业发展势头越来越“好”。今天我们面临着经济下行压力较大的大背景，茂名市政府始终坚持迎难而上，积极参与大湾区、深圳先行示范区“双区”产业分工体系，抢抓东部重点区域和城市产业转移有利时机，先后举办沿海经济带发展推进大会、北京世园会·茂名投资推介会这一系列大型招商活动，有粤海集团等一大批重大项目纷纷签约落户。前三季度，全市新引进超千万元项目231个，其中工业项目占比近一半，已开工项目186个;全市工业投资同比增长14.1%。应该说，这一串串数字，来之不易、难能可贵，这让我们抓产业发展的信心更足、劲头也更足了。2019-12-15 10:09:05　　袁古洁：二是产业发展效益越来越“优”。我们坚持“两手抓”，既抓存量，注重抓好小微企业“个转企、小升规”，支持引导骨干企业增资扩产，推动传统产业优化升级;同时又抓增量，抢抓新产业发展风口，加大战略性新兴产业培育力度。从前三季度总的发展来看，全市先进制造业增加值占比达到了74.9%，从高技术制造业以及装备制造业增速分别比规上工业高3.7和9.4个百分点。从全市新增“小升规”企业目前来看有20家，累计135家工业企业开展技术改造，可以说，技术改造这一块是我们茂名发展的新亮点。我们技改投资同比增长107%，在一些企业中，首先起着示范作用。比如茂名石化计划总投资67亿元的一系列新项目将会稳步推进，比如说茂名石化的高端碳材料等这些产业都在加快发展。2019-12-15 10:11:01

　　　袁古洁：三是产业发展平台在变“强”。我们坚持把园区及创新平台作为产业发展的重要载体和支撑，化州、信宜产业集聚区获省批复，而高州和滨海新区也正积极申报，全市享受省产业转移政策的园区面积，目前拓展到了65平方公里，省级以上重大发展平台增加到17个。在这个板块，全市创新平台数量达323家，其中省级以上创新平台有77家。在这里，还要向网民朋友们介绍一个省级实验室，是我们科技创新的重要平台，那就是岭南现代农业科学与技术广东省实验室，这个实验室有一个分中心也落户茂名。这些科技创新平台都是茂名大抓产业、做强产业的有力科技支撑。2019-12-15 10:11:35

　　袁古洁：四是产业发展后劲在变“足”。产业发展上，我们坚持大抓项目、抓大项目，因为大项目投资规模大，产业关联度高、链条长，因此带动能力强，通过大项目的带动，它能够“造势”，能够形成一个一个产业链，产业链造好了，把这个“势”造成了，下游产业链就可以“借势”集群集聚发展。通过近几年的努力，目前，全市除了以茂名石化大石化、大乙烯为龙头形成的石化产业集群之外，现在还引入总投资400亿元的烷烃资源综合利用项目，这将牵引滨海新区绿色化工和氢能产业园新兴产业成为一个龙头。除此之外，茂名也是作为向海而兴的城市，不但有工业板块，还有非常好的旅游业，我们现在在南海旅游岛，正在打造以华侨城为引领的水东湾南海旅游岛，这是我们所看到的作为旅游板块的一个龙头企业的带动作用。还有另外一个板块，就是城市要发展，大家都很关注共青河新城城市板块的发展，形成以保利等城市综合体的开发项目。这个新格局的形成，我们有工业、旅游业、城市，城市的发展，这一系列产业结合在一起，就形成了我们引领关联产业的大集聚和大发展。从目前来看，我们看到烷烃资源综合利用项目投资方已经在茂名注册了项目公司，预计明年2月底将会有新的动工;华侨城集团非常看好茂名的滨海资源，决定将茂名作为其未来重点投资区域。而保利集团也在加快共青河新城建设的规划实施，包括绿城集团房地产商也进入了，总之，茂名正逐渐摆脱“一业独大”，呈现出“多核驱动”发展之势。2019-12-15 10:17:22

　　袁古洁：这是我想跟网民朋友交流的如何来看茂名发展的问题，您刚才也问到了第二个问题，第二个问题：茂名如何依托港口，做好向海经济这篇大文章。2019-12-15 10:19:00

　　袁古洁：我想，茂名是一个应油而生的城市，也是一个向海而兴的城市，作为一个向海而兴的城市，怎么依托好茂名向海的形势，做好这篇大文章。2019-12-15 10:20:55

　　袁古洁：首先要以更加主动的姿态融入粤港澳大湾区。因为湾区是海洋经济的母港，而粤港澳大湾区又是国家战略，更是难得的历史新机遇，也是推动改革开放再出发的重要一项发展战略。作为茂名本身来讲，我们就要做到：战略对接、交通对接、产业对接、市场对接等为重点，加快“融湾”进程。因此，这一块我们正在进行相关行动方案的制定。我们力求在为大湾区提供反向配套、功能互补和发展腹地不断增强“融湾”动能。茂名有很好的优势，我们有发展腹地的优势，茂名1.14万平方公里的土地，我们可以拥有更广阔发展的土地，同时茂名有810万人口，我们拥有人口红利，也能够为粤港澳大湾区的发展提供人才支撑。所以我想，做好向海这一篇文章首先要不断增强“融湾”的功能。2019-12-15 10:21:00

　　袁古洁：其次，要以陆海统筹理念为引领，推动陆海交通互联互通。百姓有一句话， “路通财才通”。交通基础设施是发展向海经济的先导性工程，首先要做好交通基础设施，我们以博贺新港区为龙头打造区域性深水大港，我们有博贺新港区、水东湾港等等，围绕“一主三辅”港口布局，要实现孙中山百年前提到的亿吨大港的“百年梦”，我们当仁不让，努力奋进。要紧紧抓住资源，我们要抓住良好的发展态势，目前，正与中石油、协鑫集团开展合作，共推粤西LNG项目建设，打造大宗干散货、原油、成品油、煤炭、矿石、LNG储备基地等等，这都是充分发挥港口优势，来建设海上能源通道。同时，大家都知道，“无铁不成港”，我们要有铁路，所以你们会看到，11月份，博贺疏港铁路也动工了，建成后将会对湘西南、桂东南这些我们的优势腹地产生带动作用。茂名也有很好的区位优势，除了面对粤港澳大湾区这一个优势之外，我们还加入珠江—西江经济带这个“群”，我们还要跟广西之间的连接带连接好。这样既可以激发“江”的活力，可以深挖“海”的潜力。从整个发展态势来看，我们就形成江海联动。除此之外，还看到湛江机场改扩建工程已经开工了，湛江机场是在吴川，新机场是一个大机场，会达到4E等级。吴川这个地方距离茂名特别近，距离茂名主城区直线距离只有38公里。4E等级是可以起航大飞机，所以我们直航欧美，也打通了空中航行的大通道。广湛高铁先行段9月30日就在茂名开工建设，时速350公里。所有这些，可以说在茂名形成了向海经济的立体化交通格局，对茂名的发展提供了非常坚强的基础建设支撑。2019-12-15 10:30:35

　　袁古洁：第三，要以重大发展平台为支撑。茂名经济发展要有产业，要有好的经济发展设施，还要有好的发展平台，现在正全力推动“三大平台”，高新区、滨海新区、水东湾新城。“三大平台”各自担负起向海而兴新使命。滨海新区发挥港口主战场作用，包括400亿投资项目就放在滨海新区。益海嘉里是世界500强企业，也是大宗货物充分利用港口主站场的优势，现在应该讲滨海新区已经形成了非常好的产业链，着重推动临港制造、港口物流、绿色石化、气体化工、海洋生物等一系列海洋产业集群化发展。高新区发挥工业主力军作用，全力打造世界级石化科技新城和北部湾产业重镇，高新区的目的就是要着力构建“以石油化工和精细化工为基础，以新材料、高端装备制造、生物健康三大产业为支撑，以现代服务业为补充”的多元化现代产业体系。水东湾新城拥有优质岸线资源，有滨海资源、旅游资源，有海滩，我们能够感受蓝天、白云、大海、沙滩，走到水东湾新城能够感受到它非常好的旅游资源。我们以华侨城作为龙头，正在着力打造国家级旅游度假示范区，着力发展滨海旅游、康养以及文化体验等旅游板块，致力打造南海博贺国家级滨海旅游度假区，到时候欢迎网民朋友们，无论您今天是在茂名，还是在广东，或者是在全国，甚至是在海外，欢迎到茂名来，这里一定不会让你失望，它将会真正成为中国滨海旅游度假的示范区，我们正在努力往这个方向打造。共青河新城，很多网友留言都讲茂名是未来之城。今天我们看到茂南区支持茂名发展，作为中心城区这个支撑已受到面积等等的限制，所以共青河新城就是我们未来要带动城市发展的一个双城引领区域，它确实是我们未来城市的新的发展板块，已引入保利、绿地等行业标杆城市运营商参与新城高水平开发建设。共青河新城在2026年是要召开省运会的，所以未来将重点发展体育、文化、教育、医疗等重要的民生板块。2019-12-15 10:36:51

　　袁古洁：第四，要以山海联动为重点，推进产业融合发展。茂名市域范围部分属于沿海经济带，部分处于生态功能区。比如信宜，是一个国家级生态发展区。茂名确实是一个好地方，老天爷特别眷顾茂名，给予了茂名非常好的资源，我们现在是可以念“山海经”，我们有海的资源，山的资源。从发展区域来看，我们有沿海经济带，同样也有生态功能区。现在我们坚持全市“一盘棋”，各有各的优势，沿海经济带有沿海经济带的优势，山有山的优势，充分发挥陆海、山海资源优势，着力构建陆海统筹的向海发展的新格局，使向海蓝色经济与山区绿色经济相互促进、相互协调。主持人你看看，未来茂名多么美妙，我们是多种颜色的组合，有美丽的蓝色，更有令人心醉的绿色，蓝色的经济与绿色的经济相互促进。未来茂名的发展值得我们期待。2019-12-15 10:40:08

　　主持人：好的，听到这里，网民们心里更是期待了。2019-12-15 10:44:01

　　袁古洁：对茂名的发展也可以用一些关键词来定义。一是发展新引擎，通过一届一届党委政府持续不断努力拼搏，沿海经济带将会成为茂名经济增长的重要引擎，我们的事业是要一代又一代的茂名人持续不断去做的，我们蓝图也是需要一代又一代的茂名人不断努力去描绘的。向海经济的发展就是一代一代茂名人努力的结果，就是一届一届党委政府持续不断发展的结果。所以，第一个关键词是发展新引擎，沿海经济带是发展新引擎。2019-12-15 10:44:58

　　袁古洁：二是开放创新地。刚才向您介绍了高新区，这个国家级的高新区，以国家为依托，现在要发展新材料、新能源等一系列高新技术产业，只有科技创新才能够更多引领茂名发展，所以对我刚才所讲的开放创新，我们将持续不断加快推进，我们希望，未来的茂名将会真正成为科技、人才、金融这些高端要素的集聚之地。2019-12-15 10:45:32

　　袁古洁：三是美丽休闲带。我们有蓝色、绿色，刚才讲到的水东湾新城这样的蓝色，还有生态发展区信宜等等的绿色。这就是我们美丽休闲带。我们正在抢抓广东滨海旅游公路建设机遇，深度做好滨海旅游文章。滨海旅游公路已经开工建设了，我们就要使最美滨海景观能够通过滨海旅游公路的修建把它串珠成链，成为美丽茂名集中展示地。2019-12-15 10:46:05

　　袁古洁：四是幸福的滨海城。我们坚持向东向南发展，用港口带动区域城市发展。“面朝大海，四季花开”，这是好心茂名的最好标志。 对主持人您刚才的问题，我就介绍到这里。2019-12-15 10:46:19

　　主持人：好的，听到这里，我的脑海里也出现了相应的画面，让我对这样一个宜居宜业的“幸福滨海城”更加的向往了。好的，我们继续回到我们的访谈中来，乡村振兴的根基和关键是产业兴旺。茂名是广东农业第一大市，在当前我国全面实施乡村振兴战略的大背景下，应如何加快推进农业转型升级，加快建设农业强市？2019-12-15 10:46:49

　　袁古洁：这个问题问得非常符合茂名工作实际，您刚才提问当中都谈到了，茂名的农业非常值得自豪，茂名是全省农业大市，作为农业大市我们要怎么做，必须坚定不移实施乡村振兴战略，推动农业产业转型升级，我们要让“农业大市”真正成为“农业强市”，从“农业大市”到“农业强市”的转变，是市委、市政府一直以来高度重视的工作。我到茂名工作不久，就全面深入调研了茂名农业农村工作，强调必须坚持茂名农业大市的优势不能丢，提出了打造“1+1+2+6”现代农业产业发展新格局工作思路。概括起来，我们最近主要抓三件事：2019-12-15 10:50:00

　　袁古洁：一是抓农业产业龙头。“1+1+2+6”是现代农业新格局的“龙头”，“1”拥有一个国家级现代农业产业园，这是由国家组织的围绕荔枝产业来创建。荔枝是茂名世界级的一个水果，我们是全世界种植面积最多的城市。另一个“1”是国家级农业科技产业园，用农业科技来带动农业的发展。“2”两个国家级田园综合体，你们所看到的，在好心茂名，在牙象村网红景点，建设一个田园综合体。另一个在高州根子镇，以荔枝为主的田园综合体。“6”是六个省级现代产业农业园。现在抓龙头就是抓国家级和省级农业产业建设。2019-12-15 10:51:36

　　袁古洁：二是抓特色。“1+1+2+6”农业产业园是我们的龙头，我们抓了龙头，还要抓龙尾，龙头要舞起来，龙尾也要摆起来。龙尾就是“一村一品，一镇一业”。这块我们抓得非常好，今年以来，全市有15个镇入选省级“一村一品、一镇一业”专业镇，为全省最多;扶持103个村发展特色产业，比省的目标多了14个。信宜市钱排镇、化州市新安镇曲径村等典型镇、村发展蒸蒸日上，农业特色主导产品遍地开花。2019-12-15 10:51:45

　　袁古洁：三是抓品牌。加速农业品牌化、品质化转型，农业品牌技术支撑更加有力。农业品牌技术支撑非常重要，全市有效期内的广东省名牌产品(农业类)达112个，比去年增加22个;获广东省第三届“十大名牌”系列农产品21个，广东省第二届名特优新农产品区域公用品牌42个。应该说这些数字都是处于全省前列，可以说，这些实实在在的工作，也给我们带来了不少“红利”，一大批“茂字号”农产品走出茂名、飘香全国、享誉内外。记得今年7月，我带队参加“2019北京世园会·茂名专场活动”时，就重点推介了茂名现代农业。接下来，我们将始终坚持农业农村优先发展的总方针，深入推进农业供给侧结构性改革，特别注重融入粤港澳大湾区建设，抓都市农业、特色农业，也要做粤港澳大湾区建设的后花园，做它的“米袋子”。因此这一块，我们将持续不断打造优质农产业供应基地，借势借力加快农业强市建设。2019-12-15 10:51:53

　　袁古洁：加快农业强市建设的步伐，除了前面三个方面的工作之外，还要做好以下三篇文章：2019-12-15 10:56:00

　　袁古洁：首先，做好农村基础这篇大文章。一是加快补齐农业基础设施建设的短板。重点抓好高标准农田建设项目，大力推进主要农作物生产全程机械化。二是加快农村综合改革探索。铺开农村“三变”改革。推广“龙头企业+合作社+基地+农民”等经营模式，来让农民积极参与、共同享受改革发展的成果。三是抓好基层党支部建设。农村要发展、农民要致富，关键是农村党支部够坚强，首先要让农村党支部更好发挥基层战斗堡垒作用，真正成为带领农民群众脱贫致富的主心骨，把乡亲们的事情带头办好。2019-12-15 10:56:41

　　袁古洁：其次，做好产业发展这篇大文章。一是搭好发展平台。建好建强“1+1+2+6”现代农业发展新格局。二是推进集聚发展。农业产业发展必须以园区为平台，引导农产品加工业集聚发展。三是培育龙头企业。加大内培外引力度，引入更多农业企业进入茂名，茂名有非常好的农业产业发展基础，相信这些龙头企业进入茂名之后，一定能够找到自己的发展平台。四是注重特色发展。用产业化、差异化的理念谋划建设“一村一品、一镇一业”，总之让“米袋子”更加充实，让“菜篮子”“果盘子”更加有特色，打造好我们的品牌。2019-12-15 10:57:29

　　袁古洁：第三，做好“农业+”这篇大文章。突出“农业+科技”。加快建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室茂名分中心，依托华农大茂名现代农业研究院、省农科院茂名分院等科研院所，不断推广新技术、研发新产品，加快发展农产品。突出“农业+互联网”。大力发展农产品电子商务、订单农业、众筹农业等新业态，创建一批农村电商示范县、示范村镇，支持有实力的电商平台与农产品生产基地联结，这一块我们已经有了很好的基础，一大批电商跟农民紧密性合作。突出“农业+文旅”。今天的农村已经是一个城里人可以解“乡愁”的地方，走到美丽乡村，我们会看到那里有美丽田园风景，我们可以找得到“乡愁”，可以让心灵有放飞的空间，所以“农业+文旅”也是农业发展的重要方向。总之，茂名的农业是我们的优势，我们将会把这个优势越做越优，越做越强。2019-12-15 10:57:41

　　主持人：好的，这两年，我市坚持以推进“放管服”改革为抓手优化营商环境，可以说抓住了企业和群众最关心、反映最强烈的问题。请问当前我市“放管服”改革推进情况如何?将如何进一步深化改革，打造有竞争力的营商环境？2019-12-15 10:59:01

　　袁古洁：谢谢主持人提到了这个问题。关于营商环境改革，确实是我们各类企业都关注的问题，这个问题也是市委市政府高度重视的问题，在这个方面我们做了大量工作，比如说，构建“1369”审批便民服务体系，即“坚持一个服务理念，提升三大服务平台，创新六种服务形式，强化九项服务保障”审批便民服务体系，还有“数字政府”建设等等，都是聚焦企业、群众反映的关于营商环境这一块的“痛点”“堵点”问题，解决老百姓和企业的操心事、烦心事。坦率来讲，这一块还有不少好的做法。其实国家也高度重视营商环境的改革，最近国务院颁布了《优化营商环境条例》，深入推进营商环境改革。 就茂名而言来讲，市委市政府始终把营商环境改革作为重要工作，我们现在在开展主题教育“不忘初心、牢记使命”，那我们的初心和使命不就是要把老百姓和企业所关心的事儿、所担心的事儿办好吗?因此，营商环境的改善对于我们来讲，就是要营造一个稳定的、公平的、透明的、可预期的营商环境，让企业在茂名放心地进行投资。2019-12-15 11:01:00

　　袁古洁：在这里，应该讲我们是采取了一系列工作来推动，我个人非常重视营商环境的改善，倾听民营企业的声音。在今年6月份，当我被正式任命为茂名市市长的当天下午，我召开的第一个会就是民营企业家的座谈会，倾听民营企业家的声音。除此之外，在这段时间，我们还持续不断召开了一系列全市优化营商环境现场会、行业协会座谈会，上个星期我还参加了茂商与市长面对面座谈会，广泛听取企业意见。只有强化问题意识，才有更清晰的问题导向，才让营商环境改善更有针对性。2019-12-15 11:04:09

　　袁古洁：今年以来，在营商环境方面我们启动了50大项、192小项的改革，今年以来，我们启动实施了50大项192小项改革，深入开展“双百减痛”、“查漏补缺”，可以来讲，茂名今天的营商环境是在持续优化。比如华侨城、东华能源来到茂名之后，都为茂名的营商环境点赞，给予了我们充分肯定与鼓励，具体体现在三个方面：2019-12-15 11:04:24

　　袁古洁：一是高效。我们把简政放权作为优化营商环境的“先手棋”，全面推进“多证合一”“证照分离”改革，不能出现干一件事儿要盖上百个公章的情况。同时要减时间、减环节、减跑动次数。从“四减”来看，就可以看到我们营商环境的改善。例如，我们制定了《茂名市优化投资项目审批流程实施方案(试行)》，上线茂名市投资项目在线审批监管平台，投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的主要审批事项审批时间压减至45个工作日，关于保留审批事项77项等等。我想给网友朋友们举一个例子，今年国庆节虽然放假，但是一个香港企业要来茂名，因为受到时间限制，他提前所得到的预批准时间要到期了，必须在国庆期间办结，市场管理局特事特办，让他从开始提交材料到最后出证一个小时办结。这个事让香港企业非常感动，在多个场合、多个地方都宣传茂名良好的营商环境和很好的服务意识。我们希望能通过一系列改革来高效地服务好企业。2019-12-15 11:10:10

　　袁古洁：二是便捷。要让企业办事方便，让老百姓办事容易，必须加快“数字政府”建设。现在我们正大力推进“一扇门、一张网、一次办”的改革，近90%的政务服务事项进驻市行政服务中心，“一窗受理”的事项占进驻事项的80%以上。“最多跑一次”事项占依申请办理事项的97%以上。在这里，我想利用此次机会也要卖一个广告，要向网民朋友们推荐 “好心茂名—粤省事”微信小程序，不知道各位网民朋友有没有下载这个小程序。在这个平台上，我们上线了民生事项513项，440项实现“零跑动”“指尖办”，也就是你们坐在家里沙发上，就可以把事给办了。2019-12-15 11:10:34

　　主持人：我代表网民朋友们说一下，我相信越来越多朋友知道了“粤省事”微信小程序，很多事儿在上面办是非常方便的。2019-12-15 11:10:54

　　袁古洁：三是成本降低。持续推进结构性减税，全面落实小微企业普惠性减税、深化增值税改革等重点工作，小微优惠政策的落实面达100%。据统计，1-11月，全市减税降费33亿元。同时，注重加强监管，规范中介市场，基本建成了网上中介服务超市，通过61家中介机构进驻超市建设，有效避免中介领域的腐败问题。2019-12-15 11:11:10

　　袁古洁：当然，深化“放管服”改革，没有最好，只有更好。我们通过“放管服”来强化和转变政府职能，在优化营商环境上聚焦“痛点”“堵点”问题。例如，持续开展疏堵减痛行动，聚焦解决企业开办、工程建设项目审批、房产交易登记、用电用水用气报装、获得信贷等 “堵点”“痛点”问题。对这些，我们也还要继续不断拿出硬措施、啃下“硬骨头”，让营商环境变得更好。2019-12-15 11:12:30

　　主持人：我们都知道啊，这两年，我市聚力建设品质城市，全面推进“四城同创”，四城同创、共建共享理念已深入广大茂名市民心中。请问当前我市“四城同创”取得哪些成效，还有哪些薄弱环节需要补课？2019-12-15 11:13:57

　　袁古洁：“四城同创”是市委、市政府为改善城市发展环境、全面提升城市品位所作出的重要决策和重大部署，通过“四城同创”，可以提升城市凝聚力、竞争力，也是满足人民群众日益增长的美好生活需要，它可以充分彰显以人民为中心的发展思想。过去一年，市委、市政府牢记为人民谋幸福的初心和使命，团结带领全市上下，全面有序推进“四城同创”，取得了一个又一个新成绩，我们可以一一列举看一看：2019-12-15 11:14:43

　　袁古洁：在创文方面：一是大力实施“八大提升行动”。狠抓市民素质提升，冲红灯、逆行、乱停乱放等现象明显减少，礼让行人蔚然成风。二是全力打造“好心茂名”品牌。5人上榜“中国好人榜”，广泛开展“好心茂名”系列文明实践活动。三是实施“四级联创”。在县、镇、村三级共建成新时代文明实践中心(所、站)。2019-12-15 11:15:10

　　袁古洁：在创卫方面：在茂名全体人民共同努力下，应该说目前进展顺利，创国卫工作在今年上半年顺利通过了省级评审，很多外地朋友来到茂名之后，都跟我说，袁市长，茂名现在是越来越干净，越来越美丽，觉得茂名是一个特别宜居的城市。茂名取得这么大的进步，有赖于茂名全体老百姓持续不断努力。接下来还将迎来国检，国家专家要对茂名进行暗访，希望全体茂名老百姓齐心协力，共同把即将迎来的国家级暗访工作完成好，让我们明年能够顺利获得国家卫生城市称号。美丽的城市需要我们共同努力。2019-12-15 11:15:48

　　袁古洁：在创森方面：一是扎实开展森林提质行动。电白罗坑镇、信宜钱排镇、高州根子、长坡镇、化州文楼镇被认定为“广东省森林小镇”。二是扎实推进城市增绿工程。新建和提质一批森林公园，基本达到“300米见绿，500米见园”。三是扎实培育森林生态文化。建成一批森林文化广场、湿地科普馆、森林博物馆和森林步道。2019-12-15 11:16:07

　　袁古洁：在创安方面：这一方面来讲也是卓有成效，一是严厉打击盗抢骗、黄赌毒、涉枪涉爆等突出违法犯罪。截至10月，全市涉枪案件立案数比去年同期下降47.37%。共侦破毒品刑事案件347宗，国家、省对电白区毒品问题的整治已全部“摘帽”。茂名平安城市的创建取得了卓有成效的成绩。二是深入开展“两度一率”宣传。希望网友们收到“两度一率”电话调查时，积极支持平安茂名建设。三是综治工作扎实推进。基本形成了县、镇、村三级上下对应、配套联动的综治工作体系。总体来说，“四城同创”带来的变化是实实在在的，所取得的成绩是有目共睹的。但还存在着一定的薄弱环节，需要对照“四城同创”各项工作的评价指标持续不断完善，来补短板、找差距，把“四城同创”工作扎扎实实落实好。2019-12-15 11:20:27

　　主持人：这个“四城同创”的工作开展至今，我们的生活环境也发生了很多的变化，比如说我感觉走在路上是更加的安全了、这个餐饮行业更加规范卫生了，整个城市的绿化环境也是越来越好了。我觉得作为一名茂名市民，我们也应该加入到这个“四城同创”的工作当中。因为最终我们就是这项工作的受益者。2019-12-15 11:20:44

　　主持人：好的，说到这里，我也想请问下袁市长关于民生方面的问题。李克强总理多次强调，人民政府工作的出发点和落脚点就是保障和改善民生。广大市民对教育、医疗、社保等民生热点问题也高度关注。请问我市在这几个方面做了哪些工作，今年着力办好哪些民生实事，以及进展如何呢？2019-12-15 11:21:43

　　袁古洁：增进民生福祉是发展的根本目的，我们都说，政府工作要始终坚持以人民为中心，那么这是我们的初心使命所在，以人民为中心落实到具体工作中，那就要满足好老百姓的民生福祉。从财政支出来看，财政支出重点保障基本民生，今年1-10月，全市民生支出占全部一般公共预算支出的81.9%，也就是说，我们超过80%的财政支出都用于民生福祉。教育方面，加快推进教育现代化，学前教育走在全省前列，比如全市普惠性幼儿园在园幼儿比例85.93%，居全省第一;公办幼儿园在园幼儿比例为42.7%，居全省第三。对于茂名这样的欠发达地区来讲，确实是来之不易的。义务教育标准化学校覆盖率达100%。普通高中优质学位率达95%以上。今年6月高考，对于茂名来讲，也是老百姓都觉得欢欣鼓舞的。今年有6人被清华大学、北京大学录取，上本科线人数多年稳居全省第二，上专科线人数稳居全省第一。这一系列成绩，从学前教育到义务教育到高中教育，都是我们茂名市委市政府持之以恒加大对教育投入所取得的。高等教育方面，“两本四专”在校生达6万人，居粤东西北前列。2019-12-15 11:22:27

　　袁古洁：医疗保障方面，全市基本医疗保险参保人数652.34万人，其中城乡居民医保参保人数601.41万人，城镇职工医保参保人数50.93万人。全市基本医疗保险参保率稳定在99.5%以上，基本实现“人人享有基本医疗保障”的目标。我们不断提高医疗保障待遇水平，应该来讲，在这一块，我们全面保障了困难群众应保尽保。2019-12-15 11:22:45

　　袁古洁：卫生方面，也是茂名一块闪亮的品牌。扎实推进卫生创强，重点提升基层医疗卫生服务能力，全市公共卫生服务体系逐步健全。我们积极推进医疗改革，基本实现“小病不出村镇，大病不出县市”。在上个月召开的广东新医改新十年发布会上，我市《坚持强基层补短板实现“大病不出县”》荣获广东医改十大创新典型，而高州医院成为“大病不出县”的全国医改样本。可以说医改不仅仅是广东省的典范和示范，我们已经达到了全国医改的样板。除此之外，我们基本实现了“基层首诊”的目标，这一块也是我们将持续不断加大投入的领域。2019-12-15 11:22:53

　　主持人：好的，接下来的时间，我们一起来看看在线网友们的提问，这位叫指着流星的网友说道:袁市长，您好！请问茂名站南站房已经投入使用，新投入的南站房高端大气，那么北广场的拆除改建工作是怎么安排的？2019-12-15 11:23:14

　　袁古洁：10月21日，我市火车站南站房正式投入营运，靓丽时尚的外观设计、整洁明亮的候车环境、便利快捷的交通路线受到网友纷纷点赞。可以说，它也是我们茂名新的一道风景线。现在我们也正在紧锣密鼓地开启了北站房的升级改造建设。很多网友都注意到茂名站北站房拆除工作，这个月月底就会全部拆除。按照工作计划，拆除后立即启动重建工作，争取2020年底建成投入使用。到时北站房和南站房都投入使用后，会让老百姓体验到更好的服务。2019-12-15 11:23:53

　　主持人：这位名叫爱茂名的网友说：近两年，市区涌现了不少新商圈，市民夜生活丰富了不少，但相比发达地区还有差距，今后是否会进一步丰富提升？2019-12-15 11:34:12

　　袁古洁：非常感谢这位网友的提问。事实上城市经济是城市发展中的重要板块。近年来，茂名大力发展城市经济，新建了一批城市综合体，比如东汇城，很多老百姓去过那里。同时，也打造了一批特色街区，加上全面推进中心城区亮化工程，较好满足了市民群众的夜生活需求。随着“夜间经济”加快推进，茂名社会消费品零售这一块经济支撑是非常稳定的。事实上茂名老百姓的消费力并不弱，但是怎么把它培育好、发展好，我想，主要从这几方面着手：2019-12-15 11:34:59

　　袁古洁：一是进一步丰富夜生活。夜生活的丰富程度，一定程度上体现着一座城市现代化水平与消费繁荣指数。我们现在着力对这一块进行打造，我们要打造小东江夜生活“酒吧街”，计划结合元旦美食节、春节创意市集活动，同步开展招商丰富业态。我们也将在东汇城、印象汇、茂名影剧院，留住茂名过往发展的记忆，以及打造现在的记忆。东信时代广场、站南片区等区域和其他县级城区打造“滨海绿城”商圈。特别是好心绿道在春节时会成为城市的一道美丽风景线。我们正在进行一系列公园改造，比如说新湖公园，茂名市区最大的公园，政府也在积极推进改造，到了春节时，你们会看到焕然一新的新湖公园，会有非常好的儿童乐园，还有造型非常美丽的架在湖上的小桥，将会成为茂名老百姓流连忘返的地方。还有站南公园也开始招标，通过一系列对城市的改造，让城市更美，以此来带动和推动城市经济的发展。在春节前，我们会有一系列活动，除了我刚才给网友朋友们介绍的美食周之外，还会有迎春花灯会等各种各样的活动。总之，我们将会用多种元素来让我们的城市经济发展更具特色，业态更加丰富，以此来促进茂名城市经济的发展。2019-12-15 11:35:30

　　袁古洁：二是为夜生活注入更多文化元素。繁荣的夜生活，离不开城市文化的支撑，反过来，也能带活夜经济，丰富夜生活。比如，小东江这两年通过举办“滨海绿城，好心茂名”迎春花灯会等活动，春节期间吸引过百万游客，今年元宵节期间还在央视《新闻联播》惊艳亮相。今后，我们将进一步挖掘城市精神内核，打造夜间消费“文化IP”，在1959南越文创街、江东中路啤酒街，水东湾新城明月海湾、歌美小镇，围绕冼夫人文化、荔枝文化、石油文化、民俗文化、美食文化、活力时尚等主题，大力发展具有特色文化内涵的夜间消费业态。2019-12-15 11:35:58

　　主持人：这位叫顺利远航的网友说：市长您好，这一两个月我发现市区主干道和不少小区的垃圾桶都贴上了垃圾分类的标识，请问我们茂名也开始全面推进生活垃圾分类了吗?以后也会出台垃圾分类措施强制分类吗?2019-12-15 11:38:04

　　袁古洁：这位网友问了非常好的问题。垃圾分类是习近平总书记亲自部署、亲自推动的，也是当前全国各地都在推进的民生实事、环保大事。因此，作为茂名来讲，城市要发展，城市要进步，垃圾要进行相应的分类，这既是重大民生实事，也是城市文明进步的标志。目前我们正在起草制定推进垃圾分类的方案，将准备从几个环节来进行推进，包括垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环节。我们的工作任务主要是规范垃圾分类收集的设施配置，启动餐厨垃圾等分类收运、处理设施建设，全面创建垃圾分类示范点，广泛开展宣传活动等。目前，在垃圾分类投放和收集方面，市区垃圾桶已全部改造为分类垃圾桶，这也就是网友所见到的贴上了分类标识的垃圾桶。在这里我也呼吁，全体老百姓共同动手来把我市的垃圾分类工作做起来、推动起来，让我们城市更干净，让我们城市更环保，让我们城市更宜居。2019-12-15 11:38:22

　　主持人：我知道现在有句很流行的说法，“垃圾分一分，环境美十分”，相信未来的茂名会更加清洁美丽。2019-12-15 11:39:00

　　主持人：我们来看看下面这位叫文悦的网友说：我前阵子看新闻了解到，广东滨海旅游公路茂名段已动工建设了，请问大概什么时候能完工，这条路有什么特色？2019-12-15 11:40:19

　　袁古洁：这位网友提的这个问题，我想很多市民都很关心。广东滨海旅游公路，顾名思义，它依海而建，不同于传统意义上的公路，它既有交通功能，事实上更重要的还是旅游功能。广东滨海旅游公路茂名段，起点位于茂名与阳江交界处沙扒湾，路线由东往西经岭门、电城、博贺、南海、水东等8个镇(街道)，终点位于湛江与茂名交界的童子湾。线路全长109.6公里，估算总投资约92.5亿元。11月30日已动工建设的是广东滨海旅游公路茂名先行段，起点与博贺湾大桥相接，终点与水东湾大桥相连，线路总长18.65公里，总投资约18.9亿元。这一段建成之后，会把两座大桥连接起来，也把水东湾新城和博贺湾新城连接起来。2019-12-15 11:40:40

　　袁古洁：滨海旅游公路茂名段建成后，对我市旅游发展特别是滨海旅游发展具有重要意义。因为它可以串珠成链，可以把美丽景观连接起来。比如浪漫海岸、放鸡岛、博贺湾、南海旅游岛·中国第一滩等著名景点都可以连接起来，能够为茂名未来的旅游发展提供重要支撑。2019-12-15 11:40:53

　　袁古洁：朋友们，感谢对茂名市政府工作的支持和监督，希望在未来工作中能够一如既往得到你们的支持和关心，再次感谢网民朋友们，再次感谢你们，谢谢！再见！2019-12-15 11:41:59

　　网友留言：

　　小茂：强烈建议在“东汇城”建一个环形立交桥，舒缓交通拥挤情况 茂名东汇城现在是茂名的主要交通枢纽，的确富港集团造就了“东汇城”繁荣了油城十路，无论高州信宜下来或广州、深圳回来都会涌入油城十路，常年是茂名堵塞最集中、最明显的地区，特别是周末，坡心、袂花、化州市民到东汇城闲逛，更增加了涌堵的程度，强烈建议在“东汇城”建一个环形立交桥，舒缓交通拥挤情况。

　　[袁古洁]市委、市政府非常关注油城十路交叉口交通拥堵情况，主要领导多次带队到现场调研，部署推进解决交叉口交通拥堵工作。市交通、城管等职能部门根据市委、市政府的工作部署，立即开展相关工作。一是将油城九路与十路交叉口四个方向的右转弯车道进行扩宽改造，目前已完成。二是加快推进双山八路、东粤路、官山七路的建设，分流进入油城十路的车辆，缓解交通堵塞。该项目已列入市政道路建设计划，目前正在推进前期工作。三是编制了《茂名市中心城区交通项目三年实施计划》，把该交叉口改造项目列入实施计划。

　　指着流星：您好!请问茂名站南站房已经投入使用，新投入的南站房高端大气，那么北广场的拆除改建工作是怎么安排的?

　　[袁古洁]10月21日，我市火车站南站房正式投入营运，靓丽时尚的外观设计、整洁明亮的候车环境、便利快捷的交通路线受到网友纷纷点赞。可以说，它也是我们茂名新的一道风景线。现在我们也正在紧锣密鼓地开启了北站房的升级改造建设。很多网友都注意到茂名站北站房拆除工作，这个月月底就会全部拆除。按照工作计划，拆除后立即启动重建工作，争取2020年底建成投入使用。到时北站房和南站房都投入使用后，会让老百姓体验到更好的服务。

　　吾乡吾土：市长在线回应关切，为人民的公仆点赞!

　　[袁古洁]谢谢网友点赞!人民满意，是我们奋进的动力。

　　天天过油十：茂名油城十路过街隧道都公示几年了，为何一直没有开工?

　　[袁古洁]据了解，油城十路过街隧道属于茂名市宏丰长湖房地产开发有限公司宏丰新城申请配建项目，拟建在横跨油城十路宏丰新城与东汇城之间。该公司于2017年4月向市城乡规划局(现市自然资源局)提出申请，规划部门已进行批前公示并审批通过。但该项目工作进展缓慢。我市将于近期召开专题会议，协调相关事项，积极推动该项目的加快建设。

　　小白：今年政府工作报告已明确提出要启动共青河新城建设，市民非常关心，而且像绿地集团房地产已经开始销售。请问，目前取得了哪些进展?

　　[袁古洁]谢谢这位网友对共青河新城建设的关心。大家知道，2026年第十七届省运会将在共青河新城举办，共青河新城也将成为代表城市发展方向的“未来之城”。因此，共青河新城有必要、也必须坚持高起点规划、高标准建设。

　　按照2026年前共青河新城初具规模的目标，今年我们重点抓好这么几项工作：一是加强组织领导，抽调精干人员，成立了共青河新城指挥部，专班专责推进共青河新城规划建设工作，市委、市政府主要领导定期研究解决共青河新城重大问题。二是系统推进规划建设工作。我们邀请了曾参与雄安新区规划设计的同济大学规划团队编制共青河新城总体规划。今年在总体规划基础上，我们重点完成道路、管廊、给排水、排污、供电、市政等专项规划，奥林匹克体育中心项目可行性研究报告正在编制中。三是加快土地征收、出让工作。征地拆迁、用地报批、林地报批、林场农场土地回收、迁坟等工作是建设的基础，正在紧张有序进行。四是引入有实力的大型企业参与开发建设。加强与保利集团的沟通衔接，对奥体中心、中央公园等建设项目局部设计方案作进一步提升。

　　接下来，我们将继续抓好项目建设启动区土地收储、报批工作，大力推动从图纸规划到实物建设的落地工作，掀起共青河新城开发建设热潮。

　　慧慧：是否会继续加大力量培养县域副中心带动县域的城镇化和农村战略? 2017年9月，茂名市委、市政府出台了《关于加快县域副中心规划建设发展的指导意见》，明确了电白沙琅镇、信宜钱排镇、高州长坡镇、化州合江镇四个镇作为县域副中心进行规划建设，并取得了较好的成果。请问本届政府班子在对培育县域经济新增长点，破解各个县区内部的区域不协调发展问题上，是否会继续加大力量培养县域副中心镇带动偏远片区的城镇化和农村振兴战略?

　　[袁古洁]“继续做实做强四个县域副中心”是2019年市委、市政府的重要工作之一。我市将重点做好以下工作，继续推动我市四个县域副中心区域经济发展，带动城镇化。(一)在建设用地规模上给予大力支持。继续细化县域副中心产业园区的用地功能，优先安排四个县域副中心产业项目建设用地指标，保证我市四个县域副中心建设用地。(二)对重大基础设施规划在空间布局上给予支持。一是科学制定了我市四个县域副中心的乡村振兴战略规划，健全城乡融合发展体制机制。二是加强对资源开发利用和保护管控，强化核心区城市设计引导，做好“禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建设区”等空间划分，从而优化城乡空间布局、保护自然人文资源和改善生态环境。三是立足四个县域副中心发展定位，指导四个县域副中心加快推进总体规划和控制性详细规划修编、修订，按照要求制定详细的城镇基础设施建设发展计划，做好基础设施项目储备，有序推进城镇基础设施建设。

　　我是电白人：电白区期待市政府大力支持 市长好!作为众多回乡发展之一的我看到电白的产业太过单一和薄弱，市政府是否应该更加重视电白区的产业发展，让更多回乡发展的人能安居乐业呢?市政府目前和未来有什么举措?

　　[袁古洁]一直以来，我市十分重视工业主导产业发展，出台了《茂名市培育壮大工业主导产业五年行动计划(2016-2020年)》，致力于推动石油化工、农副产品加工、特色轻工、矿产资源加工、医药与健康、金属加工及先进装备制造等六大主导产业，其中电白区是发展农副产品加工、特色轻工、医药与健康三大主导产业的主要区县之一。在此基础上，电白区出台了《电白区培育壮大工业主导产业五年行动计划(2016-2020年)》，除了继续培育壮大农副产品加工外，还在积极谋划壮大提升化学制品和日用化工、特色轻工、医药与健康等三大产业。其中，化学制品和日用化工方面，主要通过拉长石化加工产业链，重点建设香精加工专业镇、产业集聚区和产业集群;特色轻工方面，重点推动皮革劳保手套、皮鞋制造、电子电器产业转型升级，培育壮大珠宝及奢侈品加工业;医药与健康方面，借助粤西中药资源丰富的优势，重点发展南药(沉香)、医药、医疗器械、保健食品、健康服务产业，加快形成特色鲜明、竞争力强的医药与健康产业集群。

　　下一步，为加快培育壮大包括电白区在内的各区(县级市)主导产业，我们将抓好七大方面工作：一抓创新驱动，加快各区(县级市)主导产业转型升级;二抓工业园区扩能增效，夯实各区(县级市)主导产业发展载体;三抓重点项目建设，驱动各区(县级市)主导产业提速发展;四抓骨干企业扶持，发挥龙头带动作用;五抓优势资源整合，培育壮大各区(县级市)主导产业集群;六抓服务平台建设，助推各区(县级市)主导产业加快发展;七抓行业协会建设，拓宽主导产业产业链招商引资渠道。此外，我市还将加大对各区(县级市)的财政、用地(用林、用海)、投融资服务、科技创新、人才服务、行政服务等方面的扶持力度，全方位支持各区(县级市)培育壮大主导产业。

　　爱茂名：近两年，市区涌现了不少新商圈，市民夜生活丰富了不少，但相比发达地区还有差距，今后是否会进一步丰富提升?

　　[袁古洁]非常感谢这位网友的提问。事实上城市经济是城市发展中的重要板块。近年来，茂名大力发展城市经济，新建了一批城市综合体，比如东汇城，很多老百姓去过那里。同时，也打造了一批特色街区，加上全面推进中心城区亮化工程，较好满足了市民群众的夜生活需求。随着“夜间经济”加快推进，茂名社会消费品零售这一块经济支撑是非常稳定的。事实上茂名老百姓的消费力并不弱，但是怎么把它培育好、发展好，我想，主要从这几方面着手：

　　一是进一步丰富夜生活。夜生活的丰富程度，一定程度上体现着一座城市现代化水平与消费繁荣指数。我们现在着力对这一块进行打造，我们要打造小东江夜生活“酒吧街”，计划结合元旦美食节、春节创意市集活动，同步开展招商丰富业态。我们也将在东汇城、印象汇、茂名影剧院，留住茂名过往发展的记忆，以及打造现在的记忆。东信时代广场、站南片区等区域和其他县级城区打造“滨海绿城”商圈。特别是好心绿道在春节时会成为城市的一道美丽风景线。我们正在进行一系列公园改造，比如说新湖公园，茂名市区最大的公园，政府也在积极推进改造，到了春节时，你们会看到焕然一新的新湖公园，会有非常好的儿童乐园，还有造型非常美丽的架在湖上的小桥，将会成为茂名老百姓流连忘返的地方。还有站南公园也开始招标，通过一系列对城市的改造，让城市更美，以此来带动和推动城市经济的发展。在春节前，我们会有一系列活动，除了我刚才给网友朋友们介绍的美食周之外，还会有迎春花灯会等各种各样的活动。总之，我们将会用多种元素来让我们的城市经济发展更具特色，业态更加丰富，以此来促进茂名城市经济的发展。

　　二是为夜生活注入更多文化元素。繁荣的夜生活，离不开城市文化的支撑，反过来，也能带活夜经济，丰富夜生活。比如，小东江这两年通过举办“滨海绿城，好心茂名”迎春花灯会等活动，春节期间吸引过百万游客，今年元宵节期间还在央视《新闻联播》惊艳亮相。今后，我们将进一步挖掘城市精神内核，打造夜间消费“文化IP”，在1959南越文创街、江东中路啤酒街，水东湾新城明月海湾、歌美小镇，围绕冼夫人文化、荔枝文化、石油文化、民俗文化、美食文化、活力时尚等主题，大力发展具有特色文化内涵的夜间消费业态。

　　秀外慧中：请问一下，北排阳光公园建设怎样了?如果建设好，可以和矿坑公园一山一水相呼应的!

　　[袁古洁]北排阳光公园是露天矿重点建设项目之一，露天矿对北排阳光公园规划建设作了总体部署。目前，在整治改善北排阳光公园生态环境的同时，园内相应基础设施已部分完成并投入使用，包括观光凉亭、公园停车场等便民设施，相关周边配套设施后续正在积极推进中。

　　围脖：我市积极融入粤港澳大湾区建设和深圳社会主义先行示范区建设?和大湾区特别是深圳交流合作有哪些具体措施

　　[袁古洁]我市全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的有关决策部署，聚焦茂名改革发展，以奋斗姿态加快融入粤港澳大湾区建设，为全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出茂名应有的贡献。一是加快交通基础设施建设，构建高效便捷立体交通网络，以港口建设撬动对外合作新格局，推动茂名与大湾区互联互通。二是深度融入大湾区产业分工体系，做大做强绿色化工和氢能产业，打造中国南海旅游休闲度假康养目的地，大力发展城市经济，加快建设现代农业产业园和田园综合体，发挥县域优势积极承接大湾区产业转移，全面推动茂名经济高质量发展，建设实力雄厚产业强市。三是依托粤港澳大湾区“大平台”“大网络”“大市场”，积极参与、深度发掘、善于开拓，精准发力，助推茂名大发展。四是对标最高最好最优，推动法治环境、市场环境、产业环境向大湾区看齐，积极构建与大湾区开放互通的政策环境和相互衔接的公共服务体系，打造一流营商环境。五是加强人才资源共享，借才借智推动创新驱动发展。六是以文化融入为纽带，不断深化城市品牌内涵，强化文化创意产业培育，深入开展“四城同创”，确保如期创建国家卫生城市，打造“滨海绿城、好心茂名”城市品牌。七是强化区域合作，加强与北部湾城市群、海南自由贸易区合作交流，努力推动发展优势叠加共振。八是坚持山海联动，做大做强县域经济，推动乡村振兴，着力打造沿海蓝色经济增长带和山区绿色经济发展带，推动形成全域协调发展新格局。

　　品茗：万丈高楼平地起，很多很多房地产都是在连夜赶工，导致的建工的楼盘附近居民都无法休息，打电话叫派出所调解没用，人家老板有钱有势，用点关系就忽悠过去了!希望咱们市长就针对这个“半夜施工，干扰民生”这个问题给予回复。

　　[袁古洁]针对建筑工地夜间施工问题，我市采取如下措施防止建筑工地半夜施工噪声扰民。一是强化工地的夜间施工申请管理。除抢修和抢险作业外，禁止夜间(晚22时至翌晨6时)进行环境噪声污染的建筑施工作业。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在夜间连续施工作业的，须有建设行政主管部门出具的证明、经建筑施工作业所在地的环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。二是加强日常监督管理和施工工地的夜间巡查，依法依规查处夜间施工违法行为，防止建筑工地半夜施工噪声扰民，保障群众合法权益。三是加强宣传教育，营造依法施工良好环境。

　　时不我待：单车道修建应该人性化一点，质量要控制好，新福四路只用了一年，单车道路面应该修平整一点，站北五路的单车道有坐过山车的感觉，既然修了就应该真正发挥用处，而不是为了有单车道才修单车道，其实我基本上不用单车道，看见单车道有用的人少才发现有些单车道成了摆设不中用。

　　[袁古洁]网民反映单车道存在的问题确实存在。站北五路单车道存在问题主要是由于两侧城中村路口多导致人行道与道路接驳处存在一定高差。对于接驳处高差问题，我市有关部门将按无障碍通行路口进行改造，同时组织相关单位对全市单车道接驳马路的路牙进行统一排查，将于近期开展整改，以达到人性化和方便广大市民出行的要求。

　　他山之石：袁市长，上午好。

　　茂名目前正在大力发展旅游业，但一个5A级景区都没有，我觉得可以重点高标准开发浮山岭，这是茂名的“圣山”和后花园，是茂名的“千年大计”!

　　[袁古洁]浮山岭旅游资源丰富，文化底蕴深厚，曾是潘茂名治病救人的居所，是冼夫人驻军保境安民的营地，是高州根子、分界、泗水和电白霞洞、林头等区域荔枝、龙眼种植的重要气候屏障，是全省重要的旅游资源之一。

　　目前，我市电白区、高州市政府正通过招商引资对浮山岭及周边地区进行旅游开发。近年来，围绕浮山岭及其周边地区多个旅游项目已立项。

　　下一步我市将加大招商引资力度，把最好的旅游资源交给有经验、有理念、有实力的公司开发，在保持浮山岭原有要素的基础上以高起点高标准进行建设。

　　顺利远航：市长您好，这一两个月我发现市区主干道和不少小区的垃圾桶都贴上了垃圾分类的标识，请问我们茂名也开始全面推进生活垃圾分类了吗?以后也会出台垃圾分类措施强制分类吗?

　　[袁古洁]这位网友问了非常好的问题。垃圾分类是习近平总书记亲自部署、亲自推动的，也是当前全国各地都在推进的民生实事、环保大事。因此，作为茂名来讲，城市要发展，城市要进步，垃圾要进行相应的分类，这既是重大民生实事，也是城市文明进步的标志。目前我们正在起草制定推进垃圾分类的方案，将准备从几个环节来进行推进，包括垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环节。我们的工作任务主要是规范垃圾分类收集的设施配置，启动餐厨垃圾等分类收运、处理设施建设，全面创建垃圾分类示范点，广泛开展宣传活动等。目前，在垃圾分类投放和收集方面，市区垃圾桶已全部改造为分类垃圾桶，这也就是网友所见到的贴上了分类标识的垃圾桶。在这里我也呼吁，全体老百姓共同动手来把我市的垃圾分类工作做起来、推动起来，让我们城市更干净，让我们城市更环保，让我们城市更宜居。

　　山中人：袁市长好，请问市域轨道快线规划什么时候开始实施呢?信宜人民长期缺乏与茂名市区的快速联系通道，比较关心市域轨道快线，期望早日通车。

　　[袁古洁]茂名普通铁路较为完善，2010年就实现县县通铁路。2018年8月我市会同广铁集团开通了信宜至茂名小编组列车，将信宜至茂名车程压缩到1小时左右，为广大信宜群众提供了快捷化出行服务。近期，我市召开了专题会议研究如何利用既有铁路网开行市域列车，并已委托中铁工程设计咨询集团公司开展利用既有铁路网开行市域列车研究工作。

　　拿铁：茂名市区公办幼儿园学位太少，远远无法满足市民的需求，同时也达不到省要求的公办幼儿园学位比例超过50%的指标，请问袁市长，在2020秋季招生时如何大幅增加公办幼儿园学位?

　　[袁古洁]这个问题是我市学前教育发展的重点事项，我市采取以下措施改善这个问题：一是加大中心城区公办幼儿园的建设力度。改建茂名市第二幼儿园综合楼，建成后可增加公办幼儿园学位近200个，预计2020年秋季投入使用。另外正在筹建茂名市第三幼儿园，届时可增加公办幼儿园学位600个。二是推进小区配套幼儿园建设，移交办成公办幼儿园。我市出台了《茂名市住宅小区配套幼儿园建设和管理工作暂行办法》，其中由保利东湾楼盘配建的东湾幼儿园已基本竣工，办成登记制事业单位(公办)，规划建成12个教学班，可增加学位约400个，计划于2020年招生开学。三是多形式回收住宅小区配套幼儿园。茂南西城片区原碧桂园幼儿园由广东茂名幼儿师范专科学校购买回收，办成广东茂名幼儿师范专科学校附属中心幼儿园(公办)，增加学前学位300多个。

　　通过以上措施，2020年中心城区茂南区在原有1500个公办幼儿园学位基础上，将增加公办幼儿园学位约900个，茂南城区公办幼儿园学位将会翻一番。另外，我市正在加大乡镇和农村幼儿园的建设力度，预计2020年我市公办幼儿园在园幼儿比例有望能实现50%的目标。

　　心系茂名：有公积金，公积金异地贷款用不了，在茂名买不了房，让想回乡发展的人如何是好?怎样回大茂名发展?

　　[袁古洁]一是我市公积金对部分城市开放办理异地贷款。与粤西五市、北部湾十市的公积金实行互认互贷。职工在肇庆、云浮、阳江、湛江、北海、钦州、防城港、海口、儋州、玉林等10个城市缴存公积金可在我市办理异地公积金贷款。二是根据《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省住房公积金资金流动性风险预警和管理的指导意见>的通知》有关规定，当住房公积金个人住房贷款率过高、资金净流量持续为负数时，要适度收紧住房公积金贷款，防范资金风险。按照省住建厅的通知要求，为防范资金风险，我市适度收紧住房公积金贷款，日前暂停受理异地公积金贷款(合作城市除外)。三是根据资金状况我市将逐步放开异地贷款。我市住房公积金个人住房贷款率从2019年1月起已逐月下降，若降到预警线以下，我市将逐步放开异地贷款。

　　文悦：我前阵子看新闻了解到，广东滨海旅游公路茂名段已动工建设了，请问大概什么时候能完工，这条路有什么特色?

　　[袁古洁]这位网友提的这个问题，我想很多市民都很关心。广东滨海旅游公路，顾名思义，它依海而建，不同于传统意义上的公路，它既有交通功能，事实上更重要的还是旅游功能。广东滨海旅游公路茂名段，起点位于茂名与阳江交界处沙扒湾，路线由东往西经岭门、电城、博贺、南海、水东等8个镇(街道)，终点位于湛江与茂名交界的童子湾。线路全长109.6公里，估算总投资约92.5亿元。11月30日已动工建设的是广东滨海旅游公路茂名先行段，起点与博贺湾大桥相接，终点与水东湾大桥相连，线路总长18.65公里，总投资约18.9亿元。这一段建成之后，会把两座大桥连接起来，也把水东湾新城和博贺湾新城连接起来。

　　滨海旅游公路茂名段建成后，对我市旅游发展特别是滨海旅游发展具有重要意义。因为它可以串珠成链，可以把美丽景观连接起来。比如浪漫海岸、放鸡岛、博贺湾、南海旅游岛·中国第一滩等著名景点都可以连接起来，能够为茂名未来的旅游发展提供重要支撑。

　　一平：茂名省运会渐近，市体育中心会改造升级吗?

　　[袁古洁]我市成功申办2026年第十七届广东省运动会。承办省运会为当地城市发展送来强劲东风，我市正在紧紧抓住机遇，高标准、高起点建设共青河新城，目前正在加快启动奥林匹克体育中心项目建设，作为省运会主场馆。2020年将全力推进共青河新城启动区项目土地挂牌配建、项目立项及设计相关工作。

　　除奥体中心外，现市体育中心拟计划承接省运会篮球、排球、射箭等项目的比赛。2019年已投入资金用于市体育中心市体育馆基础立面、二楼平台、天顶防漏、电子显示荧屏、馆内体育设施及游泳池等进行彻底更新维护。未来，我市将按照省运会场馆建设计划，根据承担项目的要求和市民健身的需要进行改造。

　　小志：您好，袁市长。城市公交建设关乎人民群众出行问题，今年8月，我市投入80辆纯电动公交车获市民一致好评。请问市政府对城市公交建设有什么规划?

　　[袁古洁]已出台《茂名市城市公共交通发展规划(2018-2035年)》，明确了市区公共交通发展方向、重点任务和实施路径;同时印发了《茂名市城市公共交通发展近期实施计划(2019-2020年)》，进一步细分年度目标和任务(年度线路发展、车辆购置、充电设施和场站建设、信息化建设、财政补贴规模等)，明确相关政府职能部门工作重点、建设时限和建设要求，并建立年度评估和考核机制，将任务落实纳入部门考核，分阶段、分步骤、分层次的推动规划实施，持之以恒提升公共交通服务品质。在2019年8月投入80辆纯电动公交车的基础上，目前第二批纯电公交81辆已经开标公示中，很快可以投入使用。

　　电白市民：如何加快电白区融入茂名城区发展?提升公共交通服务，如：电白城区公交线路延长至茂名站站南广场，设立城区公交中转站等

　　[袁古洁]目前，茂南区与电白区的公交线路共有9条公交线路，201路(茂名技师学院-茂石化港口)、301路(石油化工学院-广科院滨海校区)、302路(职业技术学院-坡心圩)、303路(茂名站南广场-中国第一滩)、305路(茂名站南广场-米粮村委会)、309路(嘉富苑-中国第一滩)、311路(嘉富苑-茂名港)、313路(石油化工学院-电白区政府)、315路(热电厂-健康职业学院)。其中，303路、305路始发站均已调整至茂名站南广场。

　　计划新开通的11条城际公交线路其中有4条是连接茂南区、电白区中心城区的公交线路(河西茂南区旧政府大楼门前—电白区客运中心站，茂名站南广场至电白车站，西城片区枢纽至电白区客运中心站，官渡公园站至电白新客运站)。

　　目前，已完成11条城际公交线路的特许经营权招投标，其中茂名站南广场-电白汽车站、茂名站南广场-滨海新区管委会两条公交线路将于2020年春节前开通，另外9条公交线将于2020年3月1日前开通。待新开通11条城际公交线路和新购置公交车辆补充运力后，将有效提升公共交通服务。另外，电白城区已设置客运中心、区政府、西湖路、广南路、第一滩等多个简易站点，在新规划的公交线路中，将尽量引入更多的公交车经过这些站点。

　　钟鼓和鸣：请问袁市长!茂苍路什么时侯完工!我们天天跑那条路，飞沙走石的，破破烂烂，没有路灯真是险象环生!还有钟鼓公园何时才能开公，为北组团片区，北大门的市民幸福着想下!谢谢!

　　[袁古洁]茂苍路建设工程已进入后期施工阶段，目前已开始沥青路面摊铺，争取2020年春节前完成交付使用。同时，这次道路改造将设置路灯，也争取在2020年春节前完成安装并亮灯。

　　钟鼓公园建设项目已完成规划条件、立项、设计方案等前期工作，现正按程序报批设计方案，其他相关工作也正在有序推进。为加快该项目的建设进度，市政府及相关部门已多次召开会议协调解决有关问题，并将尽快完成征地拆迁和施工招标等工作。待上述工作完成后，将尽快组织进场施工。

　　远山：信宜办证大厅办事效率了解下。对于不是市区的群众来到门口一大堆黄牛，要花钱请人办事，效果不错。现在全国上下都在简政放权提高工作效率，方便群众。不能因为我们穷，时间不值钱就可以浪费。政府为何纵容这些黄牛???现在县域副中心建设中，政务中心已投入使用快一年了。还是有很多事情是办不了。希望袁市长能了解群众所需，方便群众办事。

　　[袁古洁](一)关于“信宜办证大厅门口有大量黄牛，收钱办事”问题：经信宜市工作组对信宜市公共服务各窗口(市公共服务中心、市公安办证大厅、市不动产登记中心、市社会保险服务中心、市公共服务中心钱排分中心等)前台、各职能部门审批后台开展调查，通过实地调查以及翻看服务中心周边日常监控视频，发现某个办证大厅存在一些代办业务的“黄牛”现象。目前，信宜市政府主要领导已作出批示，组织相关部门立即开展对该办证大厅周边存在的“黄牛”现象进行专项整治，限时整改，还广大人民群众一个风清气正、廉洁高效的政务服务环境。

　　(二)关于“县域副中心政务中心还有很多事情办不了”问题：信宜市公共服务中心钱排分中心计划设置“专项窗口”6个，分别是：市公安局、市不动产登记中心、市税务窗口、市消防大队、市社保局、市民政局婚姻登记，目前，除市公安局、市民政局婚姻登记专项窗口暂未进驻外，其他4个窗口均已进驻。计划设置“综合窗口”5个,负责全市28个职能部门政务服务事项统一收件，其中，进驻钱排分中心设置审批后台的常驻部门有8个：分别为市林业局、市民政局、市住建局、市人社局、市卫健局、市自然资源局、市市场监督管理局、市农业农村局;由综合窗口收件(不进驻中心的非常驻部门)共20个：分别为市委办(原档案局业务)、市府办(原金融局业务)、市委统战部(民宗局)、市财政局、市司法局、市教育局、市科工商务局、市环保局、市城市管理和综合执法局、市应急局、市发改局、市交通运输局、市烟草专卖局、市水务局、市文广旅体局、市残联、市公路局、市气象局、市统计局、市公积金中心。与市区公共服务中心比，钱排分中心可办业务占比率为84%。下一步，信宜市将继续加大对各办事中心开展明查暗访，从源头上挤压“黄牛”生存空间，同时力争将全市政务服务事项全面进驻县域副中心分中心，实现东部山区群众“在家门口办事”。

　　天天俊：袁市长你好!我是茂名市文光二街文光花园业主，近十年来，因为水压低，长期没有自来水使用，苦不堪言。曾经打了不知道多少次市供水公司的热线电话，但回复都是供水公司的自来水只保证6楼以下的水压，七楼以上的住户要使用水只能自行安装加压泵。但文光花园的住宅楼高达10层，7楼以上住户各自安装加压泵既影响美观，而且安装了加压泵作用不大，高层水压还是上不去。 现恳请市委市政府能够关注文光花园高层业主们最基本的民生问题，彻底解决高层住户的水压，让高层住户可以有水可用。

　　[袁古洁]12月15日晚，我市水投集团有限公司派出工作人员在晚上用水高峰期对小区水压进行监测，据现场测压反映，水表前水压达0.3-0.32Mpa，优于中华人民共和国城镇建设行业标准《城镇供水服务》(CJ/T316-2009)规定的“供水管网末梢压力不低于0.14Mpa”标准。根据国家标准，居民住宅四层楼以下(包括四层楼)为供水企业水压服务范围，四层楼以上供水属二次供水范畴，由开发商或用户自行解决。过去，由于市区人口少，用水需求不大，水压一直高于0.3Mpa。但由于近年来，随着市区供水服务范围扩大，保障六屋楼用户的用水已感到十分吃力，无法保障七层楼以上的用水水压，为满足市民用水，从供水安全角度考虑如果供水管网继续保持过高压力，存在多发性、突发性爆管隐患，将导致大面积停水。根据国家水压标准要求，以及保障供水安全的实际，建议文光花园的高层用户，以小区为单位，集体筹资安装二次供水设备以解决用水问题。

　　路中：袁市长好，请问我们茂名市对转业军人的安置有什么政策法规?是全市统一的，还是各区市安规定自行安排?为什么电白区跟茂名市其他地区不一样，这是什么原因领导知道吗?还是领导不够重视?这是为什么?

　　[袁古洁]我市历来重视复转退军人安置工作。一是做好军转干部安置工作。按照军队转业干部安置有关规定执行，保证和维护了军队转业干部的基本权益。二是做好退役士兵安置工作。我市各区(县级市)均按文件要求落实，普遍提供超过实际安置人数20-80%的岗位，由退役士兵按部队评分选岗。目前电白区的退役军人安置符合国家有关政策规定。

　　希望东湾：我想问一下，当前茂名交通发展与时俱进，但作为沿海经济带上的海洋大道却断头多年没有推进，对沙院，小良和吴川方向进入水东湾新城的人们造成了不便，也无形中影响了地区全面均衡发展，希望市委，市政府能引起重视。

　　[袁古洁]市委、市政府高度重视主城区路网规划建设工作，把中心城区主干路网规划建设作为一项重要工作来抓。目前，我市已将海洋大道西延线建设项目纳入了三年实施计划。该项目起点接海洋大道，由东向西北，接上国道G228线，全长3.6公里。待《中心城区主干路网规划》审议通过后，再推进下一步建设工作。

　　我爱大茂：袁市长您好，个人觉得城市的发展离不开人才，而茂名对留存人才这一方面好像并没做什么福利或者说有但是我们不知道，没有渠道了解，希望未来茂名对人才留存可以做出更多实际的行动。

　　[袁古洁]2018年6月，根据中央、省人才发展体制机制改革实施意见，我市制定了《茂名市深化人才发展体制机制改革的实施意见(试行)》。该实施意见针对我市人才队伍建设的问题，提出了人才管理20项政策措施。其中，在招才引智方面，我市对引进高层次人才一次性给予20—100万安家补贴、3—200万购房补贴，每月2000—15000元人才补贴等。2018年9月，出台了《茂名市高层次人才引进实施细则》，对人才分类、人才认定、补贴标准、待遇申领程序等进行了明确和规范，符合条件的人才都可按要求申请。

　　《茂名市深化人才发展体制机制改革的实施意见(试行)》和《茂名市高层次人才引进实施细则》已在广东人才网发布，《茂名市高层次人才引进实施细则》和相关可下载的表格在茂名市人社局门户网站发布。